建设项目合作框架协议，南京人盼望很多年的宁芜铁路外绕拆迁将变成实际。这身后，是50多名南京市各个人大代表持续28年的追踪推动，坚持不懈接力赛跑递交建议，总算促使此项让沿岸众多人民群众获利的工程项目落地式。
宁芜铁路扩能更新改造沧波门—古雄段改道工程项目 。南京市交通局供图
常常被堵道口，长期噪音持续
1935年完工经营的宁芜铁路，是长三角地区担负关键客货运输每日任务的國家高铁线路。伴随着大城市迅速发展趋势，这条铁路线已从边沿“走”进南京主城区关键。
对铁路线附近住户而言，火车鸣笛和过道口的等候早就是日常生活的一部分。住在浦口区龙塘街道社区在建嘉园的王先生出世起就听火车鸣笛声，33年以往仍不习惯，“大白天还行，夜里噪声非常吱吱声。我们家新生儿出生后刚从医院门诊领回来时，每天晚上必须吓醒四五次。”孙先生住在西善桥街道社区古遗井小区大兴旧宫，家距铁路线仅20米左右，他描述每日晚上过列车时“床都能跟随晃。”许多人检验显示信息，在柿子树道口，列车历经时的汽车鸣笛声达103声贝。
浦口区龙塘街道社区周边的铁路线道口。鹿伟/摄
拥挤也是横贯在附近住户眼前的难点。住在建宁三村的谭女性每日买水果务必历经一个道口，“有車历经就需要等好长时间，想一想都闹心。”租房子住在景明佳园的陈女士每日工作务必历经土城镇头道口，迟到大多数是由于道口等列车等长时间。“有时候错过了一趟公共汽车，又追上下一列火车来啦，就必然要晚到，心里非常焦虑情绪。”
2019年至今，每到龙塘街道社区的人大代表接待日，南京市人大代表、浦口区龙塘街道党工委镇长赵道韡，都是收到相关人民群众举报。“住户们体现最明显的還是铁路线产生的交通出行隔绝、噪声扰民等难题，大伙儿一致盼望宁芜铁路尽早外绕。”赵道韡说。
代表不断建言，促进处理南京“第一堵”
人民群众的麻烦事，便是人大代表要处理的大事儿。上世纪90年代至今，50余名各个人大代表陆续明确提出“减轻宁芜铁路拥挤、降低噪声扰民”的建议和提案。
宁芜铁路根据建邺区中合经典片段，非机动车及车子等候的场景。肖日东/摄
有据可查最开始在1991年三月，由张宝生等10位南京市人大代表联名鞋递交“建板桥镇铁路线道口高架桥”的提案。“宁芜铁路穿城经过，将南京好几条主干路断开，比较严重危害交通出行运作和城市的发展。那时代表们在探讨斟酌时就拥有铁路线拆迁的建议原型。”南京市人大常委人代联委有关责任人告知新闻记者，从可行性分析考虑到，那时候明确提出了道口建高架桥、平改立这类的建议、提案。
伴随着宁芜铁路日渐“走”进主城区中心城市，分歧日趋突显。各个人大代表因一会儿动，期待铁路线拆迁外绕的呼吁愈来愈高。2017年-2019年都是有人大代表在省及南京市全国两会上明确提出有关建议；2019年-今年，赵道韡持续三年向南京市人大会议递交有关建议；今年全国性人大会议上，全国性人大代表、曾任南京市省长蓝绍敏明确提出了“适用宁芜铁路外绕建设工程”的建议。
为逐层贯彻落实人大代表建议，自上世纪90年代起，路地彼此便刚开始推动铁路线外绕工作中，为外绕工程项目最后落地式做好提前准备。2017年至今，南京市交通局回应、解决省份人大代表相关宁芜铁路外绕的建议、提案现有7件。党正地区铁路线处工作员详细介绍，许多代表的好建议已被意见反馈给设计方案企业，一些建议还被吸收进了汇报国铁集团的方案设计。2017年之前，对于代表们相关减轻宁芜铁路沿岸道口拥挤、噪声的建议，交管部门也相继推动好几个道口的“平改立”工程项目，让沿岸交通出行的拥挤情况大幅减轻。
宁芜铁路根据建邺区中合经典片段，大货车历经，非机动车及车子等候的场景。肖日东/摄
宁芜铁路与宁杭道路在马群清水桥交界处的平面交叉道口，曾是南京“东大门”，那时候也被称作“南京第一堵”。因为宁杭道路是关键国道，入境交通量很大，堵起来也就非常比较严重。曾任麒麟镇镇委书记刘维新追忆，从道口到麒麟镇只能3公里，拥挤时却要行车四五十分鐘，有时候乃至一个半小时，人民群众叫苦不迭。“那时候我是市人大代表，有义务有责任处理区域发展中的网络热点难题难题。”刘维新机构相关代表到道口蹲点2个半月，并邀约技术专业工作人员开展交通量调查分析。据调查，2004年宁杭道路交通每日交通量为两万班次上下，但道口每日要停业整顿72班次，封闭式时间长达7个多钟头。
“掌握老百姓建议后，大家逐步完善了宁芜铁路与宁杭道路交叉口更新改造的提案。”2003年和2004年，刘维新持续2年与别的9名代表联名鞋递交提案，建议“宁杭道路马群道口平改立”。南京市交管部门及济南铁路局南京大队等单位十分重视并给予推动。2006年上半年度，马群道口平改立圆满竣工，南京东部地区“第一堵”变成历史时间。
宁芜铁路203道口“平改立”。鹿伟/摄
年年上全国两会，将来将看不到
可是，压根解决方法仍然是拆迁。每一年两会及江苏省、南京市和区全国两会，基本上都是有人大代表递交有关建议，并号召尽快动工。
今年十三届人大二次大会江苏代表团小组决议大会上，全国性人大代表、南京市人大常委负责人越缇就提及宁芜铁路外绕难题，建议国铁集团尽早审批项目工程项目可行性，并将其纳入 2019 年铁路线开工建设新项目。全国性人大代表、南京铁路线办事处主任、党工委书记吴向东现场表明，《南京铁路枢纽总图规划（2016-2030）》早已获准，下一步将逐层执行。
宁芜铁路中华门段平交道口。施闫伟/摄
近些年，南京市重视人大代表明确提出建议，相关责任人数次赴济南铁路局开展商谈；宁芜铁路外绕工程项目行为主体所属的浦口区也积极主动与铁路局开展沟通交流连接并获得成效。现阶段，早期整体规划研究设计早已进行，外绕线形基础明确。
从上世纪90年代路地彼此起动宁芜铁路外绕有关科学研究，到2020年合作框架协议签署、奋力年之内动工，近六届人大代表不断促进了28年。获知有关建议获得进度，南京市人大代表杨珺直言不讳“非常高兴，希望尽早动工！它是人大代表的重要职责，我都将再次关心。”他表明，因为外绕拆迁工作中专业能力强、覆盖面广，建议有关部门开展统筹规划，一定要把善后工作搞好，把百姓关注的好事儿办完。赵道韡也很兴奋，他还准备进一步明确提出建议，提升改善现阶段外绕线位，促进沿岸地域产业链布局提升和社会经济发展。