高票根据南京市十六届人大常委会第二十三次大会决议决议。该《条例》依照法定条件报省人大常委会大会准许后，将宣布向社会发展施行。
在南京市人大常委会第二十三次大会上，市人大常委会法工委负责人夏德才作有关《南京市生活垃圾管理条例（草案）》决议結果的汇报。肖日东 摄
法律情况
改动了26稿的这一部《条例》获二审根据，这代表着南京生活垃圾强制性归类此后踏入“有章可循”时期。“生活垃圾归类是南京市民生活习惯性的一次重特大改革。制订《南京市生活垃圾管理条例》，根据法制方法把垃圾分类这一件‘重要琐事’办完。法律全过程中，大家非常重视吸收群众建议、注重政策法规可执行性。待政策法规宣布实施后，希望全省老百姓积极开展、共同奋斗，一起把这一件为民造福的好事儿搞好。”南京市人法纪委主委姚正陆告知新闻记者。
规章闪光点
生活垃圾定时执行指定集中化投放
《条例》要求，南京住宅小区和乡村居住小区实施生活垃圾定时执行指定集中化投放规章制度。镇市人民政府、社区服务中心理应制订生活垃圾定时执行指定集中化投放实施计划，公示公告后组织实施。管理方法责任者能够采用开设固定不动桶站、流动性清运车清运等多种多样方法，机构本人和企业定时执行指定集中化投放生活垃圾。造成生活垃圾的本人和企业是生活垃圾归类投放的责任主体，理应依规执行造成者义务，依照要求的時间、地址、方法等规定，将生活垃圾归类投放至相对的搜集器皿中。
确立物业公司为管理方法责任者
《条例》要求，南京推行生活垃圾归类投放管理方法责任者规章制度，在其中推行物业管理服务的住宅小区，物业管理公司为管理方法责任者。乡村居住小区，村委会为管理方法责任者。未推行物业管理服务或是不可以明确管理方法责任者的，由所在城市镇市人民政府、社区服务中心明确管理方法责任者。管理方法责任者理应创建生活垃圾归类平时管理方案，并依照生活垃圾归类设备配备标准，设定生活垃圾搜集器皿，并维持生活垃圾搜集器皿完好无损、干净整洁；公示公告生活垃圾的投放時间、地址、方法等。
违法者同意参加社区便民服务并不惩罚
假如本人违背《条例》第二十七条第一款要求，沒有依照要求的時间、地址、方法等规定，将生活垃圾归类投放至相对的搜集器皿中的，由管理方法责任者开展劝说；拒不遵从劝说的，管理方法责任者理应向城管执法行政部门主管机构或是镇市人民政府、社区服务中心汇报，由城管执法行政部门主管机构惩处警示或是二百元下列处罚。根据前述要求理应遭受处罚惩罚的本人，经文化教育、劝导后主动执行法定义务，并同意报名参加生活垃圾归类等社区便民服务主题活动的，能够未予惩罚。
混收混放最大处罚五万元
混收混放是社会各界广泛体现明显的难题，既危害垃圾分类工作中成效，伤害到社会发展对前端开发垃圾分类的主动性，也危害公信力。《条例》要求，生活垃圾搜集、运送企业将已归类投放的生活垃圾混和搜集、混和运送的，由城管执法行政部门主管机构惩处五千元之上五万元下列处罚。
垃圾分类从娃娃抓起
为促进全社会发展相互参加垃圾分类，《条例》要求，行政机关、公司机关事业单位、人民团体和其他组织理应把学习培训把握生活垃圾归类专业知识和执行归类投放责任等列入本系统软件、本企业对工作员平时文化教育和管理方法的內容，催促工作员归类投放生活垃圾。中小学校、职业技术学校、高等学校理应将生活垃圾归类专业知识列入平时文化教育，塑造学员归类投放习惯性。幼儿教育组织理应把生活垃圾归类鉴别、搜集器皿标识标志等基本常识做为文化教育內容，塑造学龄儿童归类投放的良好的习惯。
幕后新闻
初次！大会期内进行专题讲座法律调查
“完美”反映在一个又一个第一次，法律调查就是在其中之一。四月二十四日早上，南京市十六届人大常委会第二十二次大会初次将主会场从会议厅“搬”到当场，48名政协常委会构成工作人员团体赴江宁进行《南京市生活垃圾管理条例》法律调查，这也是南京市人大常委会初次在大会期内、机构全体人员构成工作人员进行专题讲座法律调查。一行人不但当场查询了小区实施垃圾分类的状况，还团体调查了江北区环境保护产业基地生活垃圾焚烧处理发电站、江北区废料综合性处理管理中心的运作状况，投身于在其中并非置之度外的法律调查，也促使政协常委会构成工作人员在决议时能够更为精确地明确提出自身的念头与提议。
初次！举办法律听证制度
“完美”，也反映在“战战兢兢”一样的谨慎。5月21日，南京市人大常委会还非常举办《南京市生活垃圾管理条例》法律听证制度。据了解，它是这届人初次举办法律听证制度。“法律听证制度这类方法，并不常见。”南京市人大常委会法制工作委员会负责人夏德才接纳访谈时详细介绍说，法律听证会有益于提升法律的人民主权和合理性，有益于发觉和摆脱政策法规议案中的单位权益难题，也有益于政策法规的宣传策划执行。这也正最能体现南京市人对本次《南京市生活垃圾管理条例》制订的谨慎心态。
初次！举办法律协商会
“完美”，还反映在更普遍地倾听意见、汇集聪慧。6月10日，南京市人大常委会协同市委统战部举办专题讲座法律协商会，邀约各民主党派和总工会责任人、非党人士就《南京市生活垃圾管理条例》议案定稿发布意见与建议。据了解，举办专题讲座法律协商会，在这届人大常委会可谓初次。法律协商会之际，南京市人大常委会有关责任人就向参会的各民主党派和总工会责任人、非党人士真心实意征询建议。在现场，参会人员也是各抒己见，对法律论文选题表明适用，对规章整体构造、制度管理表明认同，并对于规章议案中的网络热点內容，明确提出73条改动健全提议。南京市人最后听取意见34条提议，未予听取意见的13条意见反馈原因，也有26条意见建议建议转送市人民政府有关部门。
初次！数万人问卷调查大调研
“完美”，更反映在尽一切将会将《条例》深植于普遍的民意基础以上。如同夏德才常说，《南京市生活垃圾管理条例》涉及到家家户户，不但将更改850万人口数量的平时生活习惯性，更关联着南京这座超大城市社会现状、地理环境的科学研究规章制度。因此，南京市人大常委会进行“十万分问卷调查大调研”，调研遍布全国、省、市、区、镇五级人民代表和全省农村基层法律联系点，另外面向全国群众进行互联网问卷调查，产生调查问卷汇报，为《南京市生活垃圾管理条例》的最后制订、执行确立普遍而丰富的民意基础。令夏德才等出现意外的是，计划历时十几天的数万人问卷调查大调研，短短的五天参加总数就已过万，在宁人民代表的参与度也是做到了70%之上。根据数据分析，92%之上的群众赞成法律，最能体现法律的民意基础。
群众反映
98.1%被访者适用南京实行废弃物强制性归类
数万人问卷调查大调研，不但把人民代表鼓励起來参加法律实践活动，更将《条例》深植于普遍的民意基础以上。调研数据显示，有98.1%的群体适用或接纳在南京实行废弃物强制性归类。这也表明《条例》具备普遍的民意基础和牢靠的社会发展承受力。
此外，群众也期待根据多种多样方法宣传策划、具体指导、鼓励垃圾分类工作中。在对“您觉得以下什么对策能够合理吸引住住户开展生活垃投归类”难题的调研中，81.4%的采访目标适用政府部门、小区、物业管理等搞好宣传策划；65.7%的采访目标适用投放点专职人员具体指导归类投放；58.0%的采访目标适用采用積分奖赏等对策激励。
从数据信息能够看得出，根据宣传引导产生“自我约束体制”的对策认同度远远地高过鼓励对策认同度，这充分证明了群众可以了解到垃圾分类主要是本人的责任，政府部门、小区、物业管理等担负的是輔助群众归类的责任。