长三角一体化,四份“施工图”九大看点

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《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》本月月初宣布公布,到此,长三角三省一市推动一体化发展的“施工图纸”所有公布。用心去感受,可以看出四地对国家规划纲要重中之重內容的贯彻落实推进,勤奋处理共性问题;融合地区特性,积极主动谋化新一轮本身发展驱动力,并应用一体化突破口,将本身需求恰当融进区域发展大局意识,最能体现地区聪慧。

话题一 地方文化

长三角一体化国家规划纲要关键聚焦点区域协作、产业链管理体系、基础设施建设、生态环境保护、公共文化服务、协作对外开放、体制机制创新和关键规划区等八大主题风格。三省一市实施意见在对八大主题风格推进的基本上,提升了个性化內容,展现以下特性:

上海市计划方案在推进长三角水龙头影响力的前提条件下,反映出层次推动的特性。最先,紧抓重要資源,突显关键影响力。明确指出提高电磁能级,塑造自主创新发祥地位。除开国家规划纲要中提及的示范园区和自由贸易区新片区,将虹桥商务区做为关键发展战略室内空间谈及;次之,是落位到必须三省适用的內容,如基础设施建设、生态环境保护、对外开放布局等;第三,是想要资源共享为长三角区域服务项目的,如文化教育、诊疗等关键公共文化服务的普慧,反映出长三角关键大城市的当担。

江苏计划方案政治站位较高,大纲稳中有进,与国家规划纲要无缝衔接。对区域发展布局尤其高度重视,在推进城市圈发展特点优点的基本上,加强城市群一盘棋的发展发展战略。

浙江省计划方案地方文化印痕更为显著,将国家规划纲要的共同任务与本省个性特征紧密联系。如“大湾区、大花园、经济带、大多数城区”四大基本建设发展战略,充足突显数字经济的、民营企业等产业链特点,注重跨省区域协作。

安徽省计划方案对产业链发展和城乡融合尤其高度重视。产业链层面,除开国家规划纲要提及的自主创新产业链,非常对于传统制造业的承揽迁移,开设独立章节目录。对乡村振兴和城乡融合也开设专章论述,反映省情特性。

话题二 区域融洽

1.上海市:聚焦点上海市1 8都市区和环沪城区圈协作发展

上海市区都市区方面(即上海市和苏州、无锡市、常州市、南通、宁波市、嘉兴市、象山、湖州市的“1 8”区域),充分发挥空间布局的推动功效,提升在作用、交通出行、自然环境等层面的对接,推动区域室内空间协作和一体化发展。

而在环沪城区圈方面,区域协作的重中之重则优化为作用合理布局结合、基础设施建设综合、公共文化服务資源资源共享。典型性地域如上海虹桥站-昆山市-苏州相城、嘉定-昆山市-上海、天津-嘉善、枫泾-太仓、上海崇明东平县-南通海永-南通启隆、嘉定安亭-上海青浦仙鹤-苏州昆山花桥、金山枫泾-泰丰国际新浜-嘉兴嘉善-嘉兴平湖等地域。

2.江苏:升級城市圈发展战略,分类施策推动跨地区协作

再次推进江苏执行很多年的城市圈发展成果,聚焦点于城市圈兴盛版块,如重点区域、同城网化地域、未来城市等,提高其在长三角世界级城市群区域中心城市的支撑点功效。

江苏涉及的跨地区合作区域较多,种类不一。针对上海虹桥站—昆山市—苏州相城、嘉定—昆山市—上海等先发地域,跨界营销以自主创新、发展招商引资和核心区经济发展主导;针对顶山—汊河、江宁—南谯及其苏浙皖交界处等生态环境生物富集地域,则以公共文化服务共享资源和跨界营销生态环境共保主导。

3.浙江省:高电子能级基本建设大多数城区,打造出长三角城市圈金南翼

积极融进上海市都市区,促进杭州市、宁波市、温州市、金义四大一小时经济圈连动发展,加速基本建设自主创新、对外开放、方便快捷、环境优美、花苑、聪慧、历史人文之地,切实打造出长三角世界级城市群金南翼。

4.安徽省:高品质推动“一圈五区”基本建设

将合肥都市圈做为支撑点我省发展的关键增长极,加速发展合芜蚌国家科技创新示范园区,提高发展皖江城市带承揽产业集聚示范园区,高质量打造出苏北承揽产业集聚集聚区,全力转型发展皖西大别山区红色教育基地,标准化基本建设安徽国际性文旅产业示范园区。

话题三 产业链管理体系

借助张江、合肥市综合型国家科学研究管理中心,打造出自主创新发祥地。上海市和安徽省坐享国家两大科学管理中心,在基础研究、运用基础研究、技术革新融合发展层面具备天生优点。

上海市聚焦点关键技术,苏浙使力科技成果转化。上海市计划方案明确提出要协力培养“长三角科技创新圈”,相互基本建设长三角自主创新共同命运。江苏借助苏北国家科研成果迁移转换示范园区、沿沪宁产业链自主创新带等服务平台与之连接。浙江省借助G60科技创新过道和具有数字经济的、民营企业优点,高质量基本建设产业链自主创新协作管理体系,两省八仙过海各显神通。

加工制造业仍是苏皖立身处世之压根,但推动层级有区别。为同加工制造业强省,江苏产业链层级相对性高档,产业链水准比较领跑,主打自主创新链与全产业链紧密结合,而安徽省仍在积极主动承揽上海市、苏浙产业集聚。

产业园区知名品牌輸出沪苏凝聚合力。沪苏工业区发展水准中国领跑,并累积了完善的管理心得,都着眼于开发管理规范和知名品牌輸出,如如皋港、漕河泾开发区、张江、苏州工业区等。

话题四 基础设施建设

三省一市协作程度高、关键每日任务一致。在区域路轨层面,着眼于区域高铁网络的数据加密中国联通,非常是以城市圈为模块推动市郊铁路的同城网化出行。道路层面,则以连通省界跨线桥,提高区域道路顺通工作能力主导。临空和航运业层面,则期待各扬优点,相互搭建国际性核心区。如江苏主打南通北京第二机场和通州湾、太仓港,浙江省则首推舟山港。

话题五 生态环境保护

整体布局、发展总体目标、保障体系达成一致。三省一市均明确提出构建以保护区(地)、生态公园、生态廊道、田地林网、绿化构成的多层面、数字化、作用复合型的区域绿色生态室内空间布局。在生态环境保护共保联治层面的发展需求高度一致,而且在生态文明建设体制层面迈开了重特大一步。如上海市明确提出推进贯彻落实临界值城区县生态环境保护合作体制示范点并拷贝营销推广成功案例,相互配合科学研究创建长江下游生态文明建设和环境污染赔付体制。

除此之外,浙皖贫困地区较多,两省提升基本建设生态环保天然屏障的篇数。

话题六 公共文化服务

高质量公共文化服务共享资源、高品质知名品牌同创变成的共识。立足于全国各地特点資源,促进文化教育、诊疗、文化艺术、度假旅游在长三角区域共享资源协作是三省一市的共同愿望。

比如,上海市、江苏教学资源相对性比较发达,浙江省计划方案适用上海市、江苏、安徽省“双一流”高等院校来浙联合办学;而安徽省教育信息化相对性基础薄弱,安徽省计划方案则明确提出推进教育信息化协作。积极主动引入沪苏浙高品质幼儿教育、中小学校資源。

除此之外,三省一市期待根据楚汉文化艺术、黄河文化艺术、大运河文化、江南风情等相互文旅产业資源的综合,发展壮大长三角文旅产业知名品牌。

话题七 融洽对外开放

在扩大开放和“放管服改革”的大背景图下,全国各地对策比较相近:关键聚焦点在下列层面:一是加速跨境贸易数据平台,如借助自由贸易区和亚信峰会等重大事件,合力举行;二是切实促进重中之重行业扩大进口;三是进一步提升境外投资推动服务项目;四是相互推动长三角港口通關一体化基本建设。

话题八 体制机制创新

全力以赴促进长三角规范、因素、个人信用、销售市场一体化基本建设,土地指标的跨地区调济寓意长远。上海市、江苏等地计划方案中都明确提出“用好跨地区填补农用地国家综合体制,适用重点项目建设基本建设。探寻创建区域土地指标跨地区调济体制,优先选择确保跨区域重中之重项目招商”的现行政策探寻。融合最近土地规划政策法规的不断改革创新、团体营业性商业用地开盘、永久性基础农田调节示范点等现行政策,土地指标的区域综合可以说牵一发而动全身,将来必须从产业生态圈全因素的角度综合好长三角区域土壤资源的推广。

话题九 重中之重规划区

国家规划纲要中提及的重中之重规划区为长三角绿色生态翠绿色一体化发展示范园区和上海市经济开发试点区新片区。针对绿色生态翠绿色一体化示范园区,江浙沪地区从绿色生态一体化、重中之重行业一体化、改革创新措施集成化自主创新等视角进行基本建设。

针对自由贸易区新片区,则从招商引资、最前沿产业链,扩张貿易规章制度随意,推动长三角新一轮中国改革开放视角进行阐述。除此之外,上海市计划方案中还提及了高质量基本建设上海市虹桥商务区,全力以赴打造出国际性对外开放核心区的需求。

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